各科室、黨支部：

根據衛(wèi)生局黨委《關于開展“干部作風建設年”活動的實施方案》的總體部署和要求，結合工人醫(yī)院實際，在全院開展“干部作風建設年”活動，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標要求：

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“講原則、講大局、講規(guī)矩、講履職、講效率”和“用力做事、用情做事、用心做事”的要求，著力解決干部隊伍思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，真正做到思想大解放，作風大轉變，能力大提高，實績更突出，打造“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的新時期干部隊伍，為實現我院各項工作又好又快發(fā)展,迎接百年院慶的到來做出新的貢獻。

（二）目標要求。通過開展干部作風建設年活動，努力實現“六新”和“四明顯”“三滿意”的工作目標。“六新”即：更新思想觀念，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強；轉變工作職能，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高；創(chuàng)新管理方式，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化；提高落實力和執(zhí)行力，拒絕理由、雷厲風行，狠抓落實的作風有新改進；依法辦事、按章辦事、秉公辦事、廉潔辦事的監(jiān)督制約機制有新完善；增強競爭意識，應對機遇和挑戰(zhàn)、推進醫(yī)院科學發(fā)展有新業(yè)績。“四明顯”即：工作作風明顯轉變、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、就醫(yī)環(huán)境明顯改善。“三滿意”即：領導形象讓干部滿意，干部形象讓群眾滿意，醫(yī)院形象讓社會滿意。

二、主要內容：

將“干部作風建設年”活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體和組成部分，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，緊緊圍繞解決醫(yī)院干部隊伍作風建設中存在的突出問題，扎實開展“五項活動”、實施“五項工程”、完善“五項制度”。

（一）開展“五項活動”。１、繼續(xù)開展領導干部包保科室活動。根據院領導班子的工作分工，完善領導班子成員包�？剖抑贫龋�探尋發(fā)展思路，解決發(fā)展難題，推動科室工作，實現以點代面。２、繼續(xù)合理化建議征集活動。結合二屆二次職代會提案征集、客服部工休座談會、門診行風監(jiān)督臺等多種形式廣泛征求各方意見，以推進醫(yī)院科學管理，強化科室及學科建設，加強人才培養(yǎng)引進，保證安全生產。對擬出臺的《職工帶年休假管理辦法》《中層干部績效管理考核辦法》《外聘人員管理考核辦法》要在職代會前通過內部網站公開征求意見。３、繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動。積極探索和改進例會制度，每月末召開一次有各職能科室主任參加的院務會議；每周四各主管領導要召開分管科室主任會議；每周五上午主要領導聽取各主管領導工作匯報；每周五下午召開有全體中層干部參加的院周會。既要精簡會議，又要提高會議質量，完善會議制度，積極推進網站建設，搭建信息平臺。要高度重視醫(yī)院、客服部、各臨床科室的工休座談會，保證參加人數、規(guī)模，提高會議質量。４、開展整改排查、創(chuàng)優(yōu)爭先活動。各級干部要對照“誠信醫(yī)院先進單位”“民主評議優(yōu)秀單位”及各科室取得的各種榮譽稱號找差距，看不足，抓整改。落實“四查四看”即：一查政治意識，看貫徹組織決定堅決不堅決；二查執(zhí)行力，看思想作風浮不浮，工作作風實不實；三查履職盡責意識，看職責清不清；四查生活、學習作風，看情趣愛好健不健康。針對問題制定整改措施，明確目標任務、責任主體、完成時限和獎懲措施，不斷提高執(zhí)行能力和服務水平。５、開展樹文明新風、塑醫(yī)院形象活動。深化創(chuàng)建“43211”品牌醫(yī)院工作,實行醫(yī)德醫(yī)風、安全生產一票否決制，進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為，爭創(chuàng)文明科室，進一步提升工人醫(yī)院社會知名度和影響力。

（二）實施“五項工程”。１、實施“服務窗口亮化工程”。從大的方面醫(yī)院就是對外服務的窗口，要確保醫(yī)院整體衛(wèi)生整潔，門診及各病區(qū)環(huán)境優(yōu)雅，掛號、收費、檢查、診療等各窗口凈化，各宣傳櫥窗、公示公告欄、各種揭掛整齊清潔。健全門診、住院等服務制度，完善服務流程，改進服務質量，嚴肅服務紀律，強化日常管理，充分利用好公用電視等新增服務設施。2、實施“服務延伸工程”。發(fā)動職工開展全員性的營銷宣傳活動；組織專家、技術骨干深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、集市開展送服務、送健康義診活動；采取點對點，面對面的方式組織骨干進工廠、到公司、下農村、入社區(qū)，大力宣傳我們的服務品牌和優(yōu)勢；在主要路段、節(jié)點增加工人醫(yī)院標識，宣傳工人醫(yī)院優(yōu)勢，進一步擴大服務半徑和覆蓋面；繼續(xù)辦好中老年健康學校及優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教培訓中心。３、實施“醫(yī)療衛(wèi)生工程”。繼續(xù)爭取各方理解和支持，為廣大患病農民爭取公平公正平等的政策環(huán)境，并落實好新型農村合作醫(yī)療相關政策，提高服務能力，鞏固現有的醫(yī)療市場。４、實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”。積極組織做好黨內開展的“黨員監(jiān)督崗”，工會開展的“創(chuàng)建職工之家”，共青團開展的“青年文明號”、女職工委員會開展的“新女性、新形象、新家園”及各科室爭創(chuàng)“文明科室”等各種活動，全面提高干部職工隊伍素質。5、實施“百年院慶文化工程”。百年院慶是我院的一件大事，要緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀、干部作風建設兩大活動及我院實際，精心設計，統(tǒng)籌安排，各級組織要高度重視，全體職工要踴躍參與，使百年院慶活動成為推動醫(yī)院發(fā)展的強大精神力量，具體安排正在起草，文件另發(fā)。

（三）建立完善“五項制度”。1、完善公開承諾制。按照局行風建設會議的要求，充實、修訂承諾內容，繼續(xù)層層簽訂行風建設承諾書、責任書。結合醫(yī)院實際，進一步做好院務公開工作。2、完善首辦責任制。各科室、部門對咨詢和辦理事項屬于職責范圍內的，要在第一時間受理，全力、高效辦好，并及時向當事人反饋；對不屬于自己職責范圍的，要詳細告知、耐心解答，積極主動地幫助協(xié)調聯系。3、完善限時辦結制。對面向患者及家屬的審批和管理事項，明確辦理時限要求，確保按時辦結，杜絕不良反映。4、完善考核評議制。積極推進干部競爭上崗和交流制度，完善中層干部考核管理辦法，結合職能科室、臨床醫(yī)技科室的年月度考核，對評議和考核處在末位，且確實反映較大、問題突出的要實行末位淘汰。5、建立完善追究問責制。對承諾事項沒有按時完成的，對發(fā)生嚴重問題負有領導和管理責任的，因工作作風原因導致隱患、問題、事故發(fā)生的不作為、亂作為的人員，視情節(jié)給予談話誡勉、通報批評、一票否決直至組織處理和紀律處分。

三、方法步驟

第一階段：宣傳教育動員階段(3月初至3月底)。

1、動員部署。制定具體活動實施方案，召開全院干部動員會，把各級干部職工的思想統(tǒng)一到醫(yī)院領導班子的工作部署上來。各科室和支部要按照醫(yī)院實施方案進一步動員、討論，并細化落實。2、學習謀劃。醫(yī)院將采取領導班子中心組學習、集中討論等形式，組織學習胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話，省委和市委關于“干部作風建設年”活動的意見，張云川、王三堂同志講話精神。深入查找問題，有針對性地進行謀劃研究，拿出實用性的舉措。3、公示承諾。圍繞工作中要破解的難題和為職工要辦的實事、在服務上要采取的舉措，確定目標要求和完成時限，隨時進行公示，接受群眾監(jiān)督。4、聯系基層。領導班子成員按照包保科室的分工要求，及時召開科室座談交流會，加強指導，解決實際問題。

第二階段：全面展開、整體推進階段(4月初至7月底)。1、警示教育。要利用民主生活會、黨小組會、科務會、交班會等有效形式，開展崗位職責風險分析，強化風險防范意識，深刻查找黨性黨風方面存在的突出問題，著力解決在一些黨員干部中存在的黨性觀念不強、宗旨意識淡薄、責任意識缺失、以人為本觀念不牢等問題，明確努力方向，進行認真整改。２、征求意見。通過職代會提案、每月患者滿意度調查、患者評醫(yī)、工休座談會、醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督崗等形式，廣泛征求各方意見建議。３、問題整改。對征求到的意見和建議進行認真梳理，領導班子和每個黨員干部要針對存在問題，制定切實可行的整改措施，并進行公示，加大整改力度，對存在問題，要明確改正時限，接受群眾監(jiān)督。

第三階段：集中攻堅、破解難題階段(8月初至10底)。1、破解發(fā)展難題。緊緊扭住我院打造品牌形象這個重點，圍繞提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力這個難點，開展集中攻堅活動。包含五項重點工作：一是建立健全醫(yī)療服務體系，開通綠色通道；二是認真貫徹落實新型農村合作醫(yī)療制度；三是推進基本藥物制度建設；四是配合公立醫(yī)院改革完善管理制度；五是加強行風建設。同時要針對醫(yī)療服務、藥品使用、新上項目等問題，積極拓展思路，進行集中攻堅。2、嚴肅懲治“不作為、亂作為”問題。堅決杜絕服務態(tài)度差、墨守陳規(guī)、推諉扯皮等問題，按照干部作風“三滿意”標準，不斷提高工作和服務質量，對不作為、亂作為的情況，一經發(fā)現，及時進行糾正并通報批評，情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。

第四階段：群眾評議、深化拓展階段（11月初—12月底）。1、進行滿意度測評，接受群眾監(jiān)督。對各科室活動開展情況進行患者滿意度測評，重在效果。同時，對各級干部作風狀況進行民主評議、綜合打分。將測評結果和打分情況作為干部的重要內容，醫(yī)院領導班子除接受衛(wèi)生局黨委的考察考核外，還要通過一定形式接受全院職工及患者、家屬的評議評價，接受群眾監(jiān)督。2、創(chuàng)新體制機制，建立長效措施。將活動中行之有效的做法、舉措用制度的形式固定下來，以進一步完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制等各項工作制度為重點。3、要掌握活動情況，分析活動進度，總結活動經驗，積累活動成果，明確進一步改進作風的措施。

四、活動要求

（一）高度重視，加強領導。醫(yī)院成立“學習實踐科學發(fā)展觀、干部作風建設年”活動領導小組及辦公室。各科室、支部要把活動擺上重要議程，切實加強領導，明確分工，落實責任。

（二）統(tǒng)籌安排，確保實效。妥善處理活動與工作的關系，切實做到“四個結合”，即常規(guī)工作與創(chuàng)建工作有機結合；開展活動與中心工作有機結合；加強干部作風建設與落實學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合；開展活動與改革工作有機結合。

（三）加強宣傳，大造聲勢。充分發(fā)揮宣傳的導向和監(jiān)督作用，及時宣傳醫(yī)院和各科室、部門的好經驗、好做法、好典型。抓住作風建設的反面典型，公開曝光，警示教育，進一步營造加強干部作風建設的強大聲勢和濃厚氛圍。

中共秦皇島市工人醫(yī)院總支委員會

2009年3月18日